- Upraveno
JanV Proč vznikla tato analýza? Stovky úředníků, kteří nic moc neumějí a bojí se o práci, potřebují obhájit svou existenci.
Vidite svet iba prilis uzko a uplne vam unika sirsi kontext. Analyza nevznikla z toho dovodu, ze by "stovky uradnikov potrbeovali obhajit svoju existenciu". ZoEK a aj cela regulacia el.kom. v CR podlieha europskemu kodexu elektronickych komunikacii, a clenske staty (vratane CR) maju povinnost tento kodex implementovat do svojho pravneho systemu a zabezpecit jeho dodrziavanie. Uradnici CTU nerobili analyzu preto, lebo potrebuju vykazat cinnost, ale preto, ze trhy 3a / 3b sa momentalne riesia v celej unii a to same robia v tomto case regulacne organy vsetkych clenskych statov, a CTU to musel spravit taktiez.
Podobne je tomu aj pri niektorych dalsich nepopularnych povinnostiach, ci uz ide o vykazovanie dat (ESD), informacne povinnosti voci ucastnikom, atd. Zakladna podoba tychto povinnosti je dana europskym kodexom a je platna v celej unii, zakonodarca v CR ich musi zahrnut do ZoEK, CTU ich musi kontrolovat a vymahat. Najvacsi zmysel ma pri tychto veciach ozyvat sa v case, ked sa tieto veci riesia a navrhuju na urovni EU / EK, co je spravidla par rokov predtym, nez sa tieto veci dostatnu do prava a praxe v CR. Ked uz su povinnosti zahrnute v prave EU, transponovane do ZoEK, a urad je ich vykonavatelom, je uz prilis neskoro ozyvat sa.
CTU z europskeho regulacneho ramca zretelne vybocuje asi iba v ramci jednej temy - regulacia trhu mobilneho pristupu (ku ktorej sa do konzultacie zapojilo najviac respondentov v historii a na ktoru lokalni ISP cakaju ako na spasenie). A pritom prave v tejto veci nejde o povinnost uradu vyplyvajucu z regulacneho ramca EU, ale o snahu riesit problem na narodnom trhu. Odporcovia regulacie by po spravnosti mali prave pri tomto opatreni najviac kvicat, pretoze prave v tomto smere urad ma snahu regulovat aj to, co mu predpisy vyslovne neukladaju. K zlyhavaniu sutaze na narodnych trhoch dochadza v nejakej miere aj v inych clenskych statoch nez CR, a pokial viem tak aktivita CTU v tomto smere je zretelne najvyssia spomedzi vsetkych clenskych krajin.
Z tohto sirsieho uhla pohladu by si CTU zasluzil od mensich ISP viac pochopenia vo veciach, ked CTU kona to, co konat musi, a pripadne aj viac vdaky, ked pre malych ISP robi aj to, co by nemusel.