Vážený pane Peterko,
děkujeme za Vaši reakci, ke které si dovolujeme zaslat následující:
Úvodem pro vysvětlení uvádíme, že role ČTÚ je velmi omezená a je dána rozsahem jeho kompetencí, když v této oblasti má pouze kompetenci dohlížet na plnění povinností. Sdělená informace byla ze strany ČTÚ zaslána s cílem upozornit na nově vzniklou povinnost a předejít tak situaci, kdy by tato povinnost v ČR nebyla plněna. Je třeba upozornit, že odpovědnost za plnění povinnosti dopadá na poskytovatele služeb přístupu k internetu.
Evropské nařízení 2022/350 je přímo účinný právní předpis, který byl vydán na evropské úrovni a stanoví povinnosti za účelem zavedení omezujících opatření vůči konkrétním osobám. Jedním z opatření je i blokace určitých domén, resp. webových stránek. Povinnost je tedy stanovena i poskytovatelům služby přístupu k internetu přímo tímto nařízením bez nutnosti přijímání dalších aktů na národní úrovni či možnosti tuto úpravu modifikovat.
V recitálu 11 tohoto nařízení je uvedeno následující:
V souladu se základními právy a svobodami uznanými v Listině, a zejména s právem na svobodu projevu a informací, svobodou podnikání a právem na vlastnictví, která jsou uznána v článcích 11, 16 a 17 Listiny, tato opatření nebrání těmto sdělovacím prostředkům a jejich zaměstnancům, aby v Unii vykonávali jiné činnosti než vysílání, jako je například výzkum a vedení rozhovorů. Těmito opatřeními není zejména dotčena povinnost respektovat práva, svobody a zásady uvedené v článku 6 Smlouvy o Evropské unii, v Listině a v ústavách členských států v rozsahu jejich příslušných oblastí působnosti.
ČTÚ dále uvádí, že povinnost vyplývající z nařízení 2022/350 představuje obdobnou povinnost, jako vyplývá např. ze zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách nebo zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů. O obdobnou povinnost se jedná i po technické stránce, proto ČTÚ doporučuje při jejím plnění postupovat obdobným způsobem.
Mělo by být zajištěno blokování přístupu na webové stránky identifikované pomocí domén I. a II. řádu prostřednictvím blokace na DNS serveru poskytovatele služby. Adresa webové stránky je identifikována doménovým jménem, a to doménou I. a II. řádu v následující podobě: domenadruhehoradu.domenaprvnihoradu
Příklad: dezinformace.cz
Konkrétně se jedná minimálně o stránky: rt.com, sputniknews.com, sputniknewslv.com, sputniknews.gr, sputniknews.cn a související domény nižších řádů (jedná se o stránky prokazatelně se vztahující k osobám uvedeným v příloze XV nařízení č. 833/2014, ve znění Nařízení 2022/350). V současné době neexistuje na evropské úrovni úplný a konečný seznam adres.
Existují různé možnosti, jak přístup k jednotlivých webovým stránkám blokovat. Jedná se například o blokování na úrovni DNS, využití aplikačního firewallu, stavového a nestavového firewallu, popř. různá hardwarová technická řešení. Povinnost je přitom třeba plnit pomocí takového řešení, jehož použitím nedojde k zablokování obsahu domén jiných držitelů. Blokování na úrovni DNS (Domain Name Service) lze považovat za jedno z vhodných opatření. V případě, že poskytovatel služby přístupu k internetu nedisponuje vlastními lokálními DNS servery a nemůže tedy na úrovni DNS blokovat, zajistí plnění povinnosti smluvně se svým partnerem, který provozovateli DNS servery poskytuje. Obecně lze říci, že poskytovatel internetového připojení může zvolit jakýkoliv další způsob, který zamezí v přístupu k určeným webovým stránkám, když přitom nezablokuje obsah domén i jiných držitelů nebo jinak nezpůsobí porušení právních předpisů.
ČTÚ doporučuje využít pro další informace analogicky Metodický pokyn odboru 34 - Státní dozor nad hazardními hrami vydaný k provedení zákona o hazardních hrách.
Úhrada nákladů na realizaci blokování není nařízením ani jiným právním předpisem stanovena, tudíž na její náhradu nevzniká nárok.
Pro další informace ještě doporučujeme nejčastější otázky a odpovědi k dané problematice zveřejněné Evropskou komisí. ČTÚ oznámil jejich zveřejnění včetně neformálního překladu do češtiny na svých webových stránkách zde.
Doufáme, že uvedené doplnění je dostačující a přispěje k plnění dané povinnosti.
S pozdravem a přáním pěkného dne
Si asi dělaj fakt pipiny..
