Miso k tomu asi burst úplně neslouží. Nehledě na to že by to pak byla docela "šmejdská" praktika. Rate limiting bys měl řešit jinak než burstem.
Pointa burstu je dle mě paradoxně v tom že mu naopak pustíš víc než by si měl. Máš hotspot, limitujes ho na 5/5Mbps per user, ale nastavíš tam Burst na 50/50Mbps na pár vteřin. Tím docíliš toho že uživatelum naserviruješ požadovaný obsah rychlostí blesku ale v moment kdy by chtěl začít stahovat tak ho to zkrouhne zpátky na 5/5.